三大管理體系整合的相關問題
三體系這兩年一直經(jīng)歷換版:ISO9001、ISO14001新版標準在去年9月份發(fā)布,另一個標準OHSAS 18001(現(xiàn)ISO 45001)預計今年第四季度也要發(fā)布。換版意味著變化,也有著更多新的要求。今天分享的這篇文章重點解決的是三大管理體系整合的思路、步驟等內(nèi)容,供各位參考學習。
1為什么要整合
基于自身改善的渴望、市場的形勢、客戶的要求,近十年來,我國各類企業(yè)正在實施ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境、OHSAS18001職業(yè)健康與安全、精益生產(chǎn)、6SIGMA等諸多管理體系,少則兩三個管理體系,多則八九個。
照道理,實施了多種管理體系,該企業(yè)的整體管理效果會更好。但不幸的是,很多企業(yè)在實施了多種管理體系之后,雖某一方面的管理獲得了不同程度的改善,但企業(yè)的整體運行效率卻嚴重降低了。為何?
因為很多企業(yè)并沒有把所實施的多種管理體系進行有效整合——各種管理體系獨立運行;各類管理流程繁多,重疊并行與互相矛盾屢見不鮮;各類文件、表格汗牛充棟;各種管理會議與審查層出不窮……
無論何種類型的企業(yè),任何管理體系要求,最終要靠中基層管理人員與員工來執(zhí)行。
于是乎,為了對付各種管理體系的繁雜要求,中基層管理人員與員工不得不花去大量精力學習各種文件、填寫多種報表、參加各類管理會議;在生產(chǎn)非常繁忙之際,一些人只好明目張膽地開始敷衍。
為了消除各主管部門的各自為政所帶來的此類亂象,需要“頂層設計”的思維。因此,企業(yè)高層必須保持清醒的頭腦:在實施任何一個管理體系之初,就必須將該管理體系與其它現(xiàn)有全部的管理體系進行有效整合。若在中途、或孤立地建立一個管理體系后,再來進行整合,其難度和復雜度會高很多。而在那時,企業(yè)整體運行效率的下降已成為事實。
2獨立運行存在的問題
三體系的建立,有效促進了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運行管理中,我們按照體系標準、體系要素和法律法規(guī)的要求,針對生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的質(zhì)量、環(huán)境、安全等問題,實施全員、全方位、全過程的運行控制,運用PDCA運行模式的手段和方法,強化管理,持續(xù)改進,使企業(yè)管理不斷上水平。同時,在運行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系,造成職責不一致、行動不統(tǒng)一。
2、在同一生產(chǎn)工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時,造成重復性開展、重復記錄。
3、內(nèi)部審核時,三套體系單獨進行,形成同一記錄、同一工作重復審核。
4、管理評審時,三套體系單獨進行,增加評審次數(shù)和會議次數(shù),評審的質(zhì)量和效果不太理想。
5、三個體系在貫標認證初始編制的體系文件,在某些方面與生產(chǎn)經(jīng)營實際不符,造成“兩張皮”現(xiàn)象。
6、對三個體系知識培訓的力度不夠,領導作用、全員參與的重視程度上還存有差距。
7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習慣性,時有與三套體系的相關要求不一致現(xiàn)象,部分管理者和員工不能正確認識和使用三套體系這個工具,運用到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個方面中去。
企業(yè)如何建立一個既有效同時滿足三個標準的要求,又減少工作數(shù)量和運行層次,將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢?
3整合需具備的條件
作為一個企業(yè)整合三個體系必須具有以下基本條件:
1、企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個方面的要求,企業(yè)有愿望實施綜合控制。
2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。
3、組織的資源能實現(xiàn)充分的共享。
4、組織需進行相關標準的宣貫培訓。
4整合的基本原則
1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應進行整合。凡是三項標準中管理的對象相同,管理性要求基本一致的內(nèi)容,企業(yè)對體系文件、資源配置、運行控制都要整合。
2、整合后的管理性要求應覆蓋三個標準的內(nèi)容,就高不就低,以三個標準中最高要求為準。整合型管理體系是適應三個標準要求的管理體系,只有三個標準的全部要求都滿足,才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求,能夠?qū)崿F(xiàn)組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標。
3、整合后的管理體系文件應具有可操作性,保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對性。整合后的管理體系程序并不是越多越好,在具有可操作性的前提下,還要方便操作。
4、整合應有利于減少文件數(shù)量,便于文件使用;有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系的策劃、運行與檢測,實現(xiàn)資源共享;有利于提高管理效率,降低管理成本。
5整合的步驟
企業(yè)進行體系整合的一般步驟:
1、組織領導層統(tǒng)一思想并做出決策;
2、成立管理體系整合的領導班子和工作班子;
3、分層次進行培訓,重點是對相關標準及文件編寫進行培訓;
4、根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針;
5、識別質(zhì)量管理體系所需的過程,識別并評價環(huán)境因素和安全風險因素; 6、根據(jù)管理方針,制定管理目標和指標;
7、進行整合管理體系的職能分配,明確相應的職責和權限;
8、根據(jù)目標指定產(chǎn)品實現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質(zhì)量計劃或管理方案; 9、編制整合型管理體系文件;
10、發(fā)布并宣貫整合型管理體系文件;
11、配備和落實整合型管理體系所要求的人力、基礎設施和其他資源;
12、試運行3-6個月;
13、培訓并聘任滿足整合型管理體系要求的內(nèi)審員;
14、進行至少一次依據(jù)三個標準、覆蓋全部管理部門和要求的內(nèi)部審核;
15、跟蹤評審不符合項糾正措施;
16、召開管理評審會、評價整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性,并提出持續(xù)改進方向。
17、實施改進,保持管理體系的有效運行。
三個體系整合,便于我們認識和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎條件下,能夠科學的調(diào)配人力資源,優(yōu)化組織的管理機構,統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動,提高工作效率,有利于培養(yǎng)復合型人才,降低管理成本,提高管理體系運行的效率。